新征阔步强国程奋进路

中国消费者报报道（周紫薇 记者吴采平）“十里帆樯依市立，奋进万家灯火彻宵明”。强国作为“大汉口之根”的步新湖北省武汉市硚口区，自古以来商贸繁荣。征程硚口区汉正街，奋进诞生了改革开放后的强国第一批个体工商户。

2019年3月，步新硚口区市场监管局组建挂牌。征程5年来，奋进该局围绕经济社会发展大局，强国讲政治、步新强监管、征程促发展、奋进保安全，强国守牢“三品一特”四大安全底线，步新冲击服务发展高线，为推动经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

优环境促发展 激发市场活力

好的营商环境就是生产力、竞争力。5年来，硚口区市场监管局与改革同行、与发展同向，深化商事制度改革，构建审管联动机制，以有效的“管”促进有力的“放”，围绕促进各类经营主体健康发展，建立健全会商分析、跟踪问效、调度督导等工作机制，激发经营主体活力。

该局深入落实企业登记全程电子化、企业名称自主申报等改革举措，分类指导“个转企”，助力经营主体转型升级，不断释放改革红利，打造高效便利的准入准出环境。2022年3月16日起，硚口区个体工商户业务正式入驻11个街道政务服务中心，负责受理个体工商户设立、变更、注销登记、食品经营许可等相关业务，让群众在家门口就能得到创业注册的相关服务，提升服务效能成效显著；采集75569家个体工商户数据，按生存型、成长型、发展型分别建立名录库，精准实施培育帮扶，提升促进个体经营户高质量发展的有效性，打通了初级创业“最后一公里”。5年来，硚口区新登记经营主体104235户，较上一个5年同期增幅177%。

硚口区市场监管局局长吴双向记者介绍，该局全面推进经营主体登记住所承诺制，企业办理业务更加便捷；外商投资企业登记管理获得市场监管总局授权，助力烂尾26年的金马大厦焕发新生；全区11个市场监管所同步挂牌设立知识产权保护工作站和市级商业秘密保护示范工作站，实现知识产权保护和商业秘密保护“关口前移”；组织指导开展“守合同重信用”企业公布活动，2019年至今三届“守合同重信用”共认定省级“守重”企业153家，市级“守重”企业268家。

硚口区市场监管局局长吴双（右一）对个体工商户进行走访帮扶。吴采平/摄

严监管护公平 规范市场秩序

吴双说，5年来，硚口区市场监管局严格落实“四个最严”要求，严把“三品一特”安全关口，同时持续加强反不正当竞争和市场监管执法力度，助力建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

全面实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立健全食品安全属地管理责任“三清单一承诺”工作制度，推动食品安全“两个责任”走深走实，全区7117户食品生产经营主体包保覆盖率100%；全面开展校园食品安全专项整治，运用“鄂食安”平台开展日常监督，持续提升市场监管规范化、高效化、智慧化水平；实现全区319家药店、281家医疗器械经营批发企业、19家二级以上医疗机构监管全覆盖。

硚口区市场监管局执法人员检查指导餐饮经营户。吴采平/摄

建立健全信用约束机制，提高信息透明度，降低市场交易风险，提高经济运行效率；推行《行政处罚决定书》和《行政处罚信用修复告知书》“两书同达”工作机制，引导市场主体及时开展信用修复，减少“失信”成本，10904户企业通过信用修复机制移出企业经营异常名录。

聚焦“一老一小”重点人群，加大工业产品后处理工作力度及督导检查频次，主动配合行业主管部门参与校外培训、治理超载超限、成品油、防范非法集资、社会心理咨询机构等领域无证无照经营专项整治行动；加强药品监管，扎实开展药品安全专项整治；加强重点工业产品质量和特种设备安全监管，深入推进电梯安全监管和应急救援平台、气瓶质量安全追溯系统建设，让广大消费者用得放心、用得安全。

深化公平竞争审查工作机制，督促政策制定机关常态化开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施的清理；实施“三张清单”柔性执法，按规定实施首违轻微违法不罚事项。

优服务惠民生 保障放心消费

吴双接受《中国消费者报》记者采访时表示：“保障‘放心消费’‘安全消费’是全体市场监管人的使命担当。”

硚口区市场监管局围绕经营主体和群众诉求，探索建立形成“以融合促矛盾纠纷多元化解工作联合机制”，设立消费纠纷诉调工作站云端“共享法庭”，形成纠纷登记、纠纷处理、诉调对接、监控管理和调后预防一站式、全链条的诉源治理系统，打造安全、放心的消费环境。5年来，共接处群众各类诉求15.6万余件，为消费者挽回经济损失近2000万元，消费者满意率达96.5%以上。

同时，建立12315维权服务站64家，让消费者就近化解消费纠纷；紧盯消费者投诉举报集中的领域，抓紧抓实经营主体，从供给端发力提高产品质量和服务质量；聚焦消费者关切的堵点难点问题，聚焦新经济、新业态、新模式，深入开展质量提升行动。

开展线下7天无理由退货承诺活动，鼓励实体店经营者承诺实行7天或者更长时间的无理由退货，102家经营实体公开承诺，让消费者有感受、经营者有改进、社会上有影响。

争一流当先进 贡献市监力量

硚口区市场监管局推行知识产权工作站“融站入所”，入选湖北省优化营商环境先行区改革事项清单，并连续两年获评“湖北省知识产权保护工作成绩突出集体”。

硚口区汉正市场监管所被市场监管总局评为全国首批“五星市场监管所”，2个市场所被评为首批“四星市场监管所”，3个市场所被评为首批“三星市场监管所”。

硚口区市场监管局连续两年荣获“湖北省市场监管领域部门联合‘双随机、一公开’监管工作先进单位”，荣获“湖北省市场监管系统2023年度经营主体严重违法失信行为专项治理行动先进单位”和“湖北省网络市场监管工作先进单位”。

吴双表示，硚口区市场监管局将持续发力，强监管、转作风、提效能，不断激发市场主体发展活力、竞争活力和创新活力，探索符合硚口区特点和规律的市场监管新路径，为地方经济高质量发展助力。

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